蔡政府「撐香港」變調 港人移民來台驟減
聯合報 / 記者羅印冲、陳政錄、陳宥菘、謝守真/專題報導
二○一九年香港反送中運動爆發,蔡政府高喊「撐香港」並於二○二○年七月成立援助港人的「台港服務交流辦公室」。台港交流辦成立即將滿三年,移民署統計港人來台「居留」和「定居」人數,在二○二一年達高峰後驟減,居留減少近兩成,定居更大降二成三,許多港人表示申請被刁難,國安審查陰霾籠罩,質疑「對港人承諾為何變了調?」
台港交流辦成立時,蔡政府發新聞稿稱:「充分展現對港人守護民主自由人權的支持及關懷港人的決心」,吸引許多港人懷抱來台夢。三年過去,目標不僅沒實現,港人來台越來越難,有港人直言「台灣早就不是港人優先選項了」。
愈來愈多港人 選擇二度移民
二○一九年後,香港來台居留和定居的人數連兩年成長,二○二一年達高峰,二○二二年卻明顯減少,居留降至八九四五人,年減百分之十九點九四;定居驟減至一二九六人,年減百分之廿三點○九。
港人居留和定居出現大幅「雙降」,許多港人反映申請遭刁難、審查期拉長、加諸國安背景調查等,已造成越來越多港人不願繼續留台,選擇返回香港,甚至是「二度移民」,遠赴英國、加拿大或澳洲。
審查方式模糊 也缺乏時間表
港人Cathy於二○二○年以投資移民來台,卻在申請定居時被政府不斷要求補件,面對無盡的等待,最終決定離開台灣,遠赴英國。她直言,「如果(蔡政府)不希望港人過來,直接拒絕就好,何必刻意為難?」
長年協助辦理港澳移民業務的會計師鍾燿聲也提到,二○二一年十月前,審查很正常,符合條件一到兩周即通過,後來同樣案件卻要數月之久,很多投資移民案被延展一年觀察期,留學、依親移民也遇到技術性延長審查。
他舉例,去年事務所經手上百件案子,放棄者估超過七成,其中的九成改去英國。令他無法理解的是,現在審查是以較模糊方式進行,沒有明確時間表,「人家花錢、花時間,甚至舉家搬來,卻不知道什麼時候能通過」。
陸委會:誤解居留定居規範
陸委會回應,港人對居留、定居規範認知常有誤解,「誤以為居留一定期間即可自動通過定居」。官員並提到投資移民實務亂象,例如有港人在取得身分後即撤資,不符政策原意;至於補件要求,主管機關都會告知原因。
在台北經營咖啡店的港人吳先生直言,承辦人說法都不同,港人仍不清楚審核依據。至於已運作三年的台港交流辦,去年拿到身分證的港人姜小姐驚訝說:「我第一次聽說有辦公室,不清楚他們能怎麼幫助港人。」
香港邊城青年秘書長馮詔天說,就算不批准,也應明確告知申請後會在多久內回覆。政大法律系副教授廖元豪建議,若政府欲展現與港人同在,應採「形式審查」,即只要符合法規就批准。
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