全球稅改後年上路 台灣恐成孤兒
廿國集團（Ｇ20）領袖峰會月底在羅馬舉行，ＯＥＣＤ推動的全球稅改方案預計最快二○二三年上路。會計師說，全球稅改恐使政府喪失部分課稅權，並導致台資企業被雙重課稅，台灣非ＯＥＣＤ成員國，恐成全球稅改孤兒。
全球稅改方案在獲得ＯＥＣＤ包容性架構多數成員國的共識後，邁出一大步，但台灣因不是ＯＥＣＤ會員國，無法參與ＯＥＣＤ包容性架構。據了解，多年來我方積極爭取加入， 但因架構公約規定，如果有課稅管轄領域隸屬另一領域，則需另一領域同意下才可以加入。從ＯＥＣＤ的角度來看，台灣的參與必須先取得大陸同意。
勤業眾信稅務部會計師洪于婷表示，這次全球稅改涵蓋全球利潤分配稅制、全球企業最低稅負制這兩大支柱，顛覆了全球過去五十年基於常設機構建構的課稅原則，不再是企業設在哪就由哪國課稅，如果無法參與可能分不到錢。
以全球利潤分配稅制為例，只要企業合併營收達兩百億歐元（約台幣六千五百億元），無論在哪設點，只要利潤率超過百分之十，超過部分的百分之廿五將重新分配給貨物或服務的消費地課稅；各國能否分配到跨國企業的超額利潤也訂有門檻。
目前來看，台積電可能會被列入全球利潤分配稅制適用範圍。不具名會計師說，如果台灣無法參與包容性架構，達標的台資企業的超額利潤讓消費國課稅，但已在台灣繳的稅又無法扣抵，恐有雙重課稅的問題。此外，台灣非成員國，能否有權主張分配到超額利潤稅，恐怕也有疑義。也就是說，政府可能會課不到台資企業全部的稅，也分不到其他跨國企業的稅。
財稅官員表示，政府持續追蹤全球稅改發展，原則上租稅制度會盡量和國際接軌，避免和全球稅制落差太大。不能排除台灣有機會以特殊安排的方式參與，政府會視情況採取因應對策。
如果最後無法正式參與，官員表示，台灣可能分不到蘋果、谷歌等跨國企業的超額利潤稅，但該課的所得稅、營業稅等仍課得到；台資企業雙重課稅的問題，可研議透過海外稅額扣抵的方式處理。
至於百分之十五的全球企業最低稅負，官員指出，初估國內約有一五○個跨國企業集團受影響，可討論配合全球稅改訂受控外國公司（ＣＦＣ）制度日出時間；此外，若行政院同意，我國企業最低稅負制稅率為百分之十二，可配合調高到百分之十五。
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